VIII. Региональные отделения

VIII. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ДОСААФ РОССИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИХ РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ И КОМПЕТЕНЦИЯ.

8.1. Региональные отделения ДОСААФ России решают практические задачи, определенные Уставом ДОСААФ России, а также задачи по развитию инфраструктуры, учебной и материальной базы ДОСААФ России, взаимодействию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

8.2. Региональные отделения ДОСААФ России осуществляют свою деятельность на основании настоящего Устава в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации и приобретают права юридического лица с момента их государственной регистрации.

8.3. Высшим руководящим органом регионального отделения ДОСААФ России является конференция, которая вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу деятельности регионального отделения ДОСААФ России.

Конференция регионального отделения ДОСААФ России проводится один раз в 5 лет.

Внеочередные конференции созываются:

по решению Совета регионального отделения ДОСААФ России;

по требованию не менее одной трети отделений ДОСААФ России, входящих в структуру соответствующего регионального отделения  ДОСААФ России, выраженному в решениях их конференций (собраний);

по требованию Председателя ДОСААФ России.

8.4. К исключительной компетенции конференции регионального отделения ДОСААФ России относятся:

избрание из числа членов ДОСААФ России председателя регионального отделения ДОСААФ России и досрочное прекращение его полномочий;

определение основных направлений деятельности регионального отделения ДОСААФ России;

избрание совета регионального отделения и контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения и довыборы новых членов взамен выбывших, досрочное прекращение их полномочий;

заслушивание и утверждение отчетов совета регионального отделения и контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

8.5. Порядок проведения конференции и нормы представительства от отделений, входящих в структуру регионального отделения, устанавливаются Советом регионального отделения ДОСААФ России.

Решения на конференции принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции. Решения по вопросам исключительной компетенции конференции принимаются двумя третями голосов делегатов, присутствующих на конференции. Порядок голосования (открытое или тайное) утверждается решением конференции.

Полномочия делегатов конференции сохраняются до очередных выборов для участия в работе внеочередных конференций.

8.6. Председатель регионального отделения ДОСААФ России является участником (делегатом) конференции по должности.

8.7. В период между конференциями руководство региональным отделением ДОСААФ России осуществляет его Совет, избираемый на конференции сроком на 5 лет.

8.8. Совет регионального отделения ДОСААФ России является постоянно действующим руководящим органом регионального отделения ДОСААФ России и осуществляет свою деятельность под руководством председателя регионального отделения ДОСААФ России.

8.9. Пленум совета регионального отделения ДОСААФ России созывается Президиумом совета регионального отделения ДОСААФ России по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения на Пленуме принимаются простым большинством голосов присутствующих.

8.10. Совет регионального отделения ДОСААФ России:

организует выполнение решений Съезда, Центрального совета, Президиума Центрального совета, Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России и конференции регионального отделения, определяет формы и методы практической деятельности по выполнению уставных задач в зависимости от специфики местных условий;

ежегодно рассматривает итоги деятельности регионального отделения, местных отделений, учреждений и организаций регионального отделения ДОСААФ России и деятельности Президиума совета регионального отделения ДОСААФ России;

утверждает кандидатов в члены Совета регионального отделения ДОСААФ России взамен выбывших для их последующего избрания на конференции регионального отделения ДОСААФ России. Полномочия новых членов совета регионального отделения возникают с момента избрания их на конференции регионального отделения ДОСААФ России;

избирает Президиум совета регионального отделения ДОСААФ России;

представляет интересы ДОСААФ России в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправления и организациях соответствующего субъекта Российской Федерации;

организует подготовку граждан по военно-учетным специальностям и обучение специалистов массовых технических профессий в соответствии с планом Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России;

организует работу по развитию авиационных, технических, прикладных и военно-прикладных видов спорта в соответствующем субъекте Российской Федерации;

принимает решения, связанные с осуществлением региональным отделением финансовой и предпринимательской деятельности в установленном законом, настоящим Уставом и руководящими документами ДОСААФ России порядке.

8.11. В состав Совета регионального отделения ДОСААФ России могут входить представители органов власти субъектов, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации.

8.12. Президиум совета регионального отделения ДОСААФ России избирается для руководства повседневной работой в период между пленумами совета регионального отделения ДОСААФ России на срок полномочий Совета регионального отделения ДОСААФ России. Председатель регионального отделения ДОСААФ России и его заместители входят в состав Президиума совета регионального отделения ДОСААФ России по должности.

8.13. Президиум совета регионального отделения ДОСААФ России:

организует выполнение требований настоящего Устава, решений руководящих органов ДОСААФ России, конференций и пленумов регионального отделения ДОСААФ России;

принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации местных отделений ДОСААФ России,  координирует и направляет их работу;

принимает и направляет на утверждение Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России решения о необходимости государственной регистрации в качестве юридических лиц местных отделений ДОСААФ России, об их реорганизации и ликвидации;

направляет на рассмотрение Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России предложения о создании, реорганизации и ликвидации образовательных, военно-патриотических, авиационных, авиационно-спортивных, спортивно-технических, спортивных, иных учреждений и организаций. С согласия Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России  принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации указанных юридических лиц;

утверждает учредительные документы образовательных, военно-патриотических, авиационных, авиационно-спортивных, спортивно-технических, спортивных, иных учреждений и организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

организует взаимодействие с органами власти субъектов Российской Федерации по вопросам подготовки граждан по военно-учетным специальностям, а также выполнения региональных программ военно-патриотического воспитания граждан и подготовки молодежи к труду и защите Отечества;

представляет соответствующее отделение в государственных органах, общественных объединениях в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

разрабатывает и выносит на рассмотрение Совета регионального отделения ДОСААФ России проекты документов по на­правлениям и итогам деятельности структурных подразделений и организаций ДОСААФ России на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

организует выполнение плановых заданий по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и кадров массовых технических профессий;

рассматривает и утверждает планы основных мероприятий  регионального отделения ДОСААФ России;

решает вопросы приема и исключения из организации членов ДОСААФ России — физических лиц и членов ДОСААФ России юридических лиц — общественных объединений;

принимает решения о временном отстранении от занимаемой должности, в том числе выборной, должностных лиц регионального отделения ДОСААФ России в случае нарушения ими норм федерального законодательства, Устава ДОСААФ России, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. На период временного отстранения должностных лиц приказом председателя регионального отделения ДОСААФ России назначается временно исполняющий обязанности;

организует работу по развитию авиационных, технических, прикладных и военно-прикладных видов спорта в соответствующем субъекте Российской Федерации;

организует работу по распространению лотерей ДОСААФ России;

утверждает бюджет и основные плановые показатели регионального отделения ДОСААФ России на очередной финансовый год, нормативы отчислений отделений, учреждений и организаций, созданных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и изменения в них;

распределяет (выделяет) в рамках утвержденного бюджета регионального отделения ДОСААФ России денежные средства на конкретные мероприятия, программы, виды деятельности, предусмотренные планом основных мероприятий регионального отделения ДОСААФ России;

утверждает исполнение бюджета регионального отделения за прошедший финансовый год;

обеспечивает своевременное перечисление установленных нормативных отчислений в централизованный бюджет ДОСААФ России;

ведет работу по созданию, укреплению и совершенствованию материально-технической базы в структурных подразделениях и организациях;

организует в соответствии с положениями, утвержденными Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России, получение, учет, отчетность, эксплуатацию, хранение и списание материально-технических ресурсов;

осуществляет контроль и оказание практической и методической помощи структурным подразделениям регионального отделения по вопросам выполнения уставных задач;

заслушивает отчеты руководителей отделений, учреждений и иных организаций ДОСААФ России, созданных региональным отделением ДОСААФ России соответствующего субъекта Российской Федерации, и принимает решения;

определяет фонд заработной платы аппарата Совета регионального отделения ДОСААФ России;

готовит предложения для подписания договоров и соглашений о сотрудничестве и взаимодействии с территориальными органами государственной  власти и органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также общественными, образовательными и другими организациями, деятельность которых не противоречит целям и задачам ДОСААФ России;

созывает пленумы совета регионального отделения ДОСААФ России;

вырабатывает предложения о нормах представительства, сроках и порядке избрания делегатов на конференцию регионального отделения ДОСААФ России;

отменяет решения советов местных отделений ДОСААФ России, созданных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если они не соответствуют законодательству Российской Федерации, требованиям настоящего Устава, либо своим действием могут нанести ущерб ДОСААФ России;

решает иные вопросы деятельности регионального отделения ДОСААФ России, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции конференции регионального отделения ДОСААФ России и компетенции Совета регионального отделения  ДОСААФ России.

8.14. Председатель регионального отделения ДОСААФ России является единоличным исполнительным органом регионального отделения ДОСААФ России.

Председатель регионального отделения ДОСААФ России избирается на конференции регионального отделения ДОСААФ России двумя третями голосов присутствующих делегатов сроком на 5 лет.

Представление конференции кандидатуры для избрания председателем регионального отделения ДОСААФ России осуществляется Председателем ДОСААФ России по согласованию с главой соответствующего субъекта Российской Федерации.

8.15. Полномочия председателя регионального отделения ДОСААФ России прекращаются в случае их добровольного сложения или принятия решения конференцией о досрочном прекращении полномочий в случае выхода или исключения его из членов ДОСААФ России, в случаях, когда его деятельность противоречит законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

8.16. Председатель регионального отделения ДОСААФ России:

руководит региональным отделением ДОСААФ России и планирует его деятельность;

возглавляет Совет регионального отделения и Президиум совета регионального отделения ДОСААФ России;

осуществляет в пределах своей компетенции управление и контроль деятельности отделениями, учреждениями и организациями ДОСААФ России, расположенными на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, и принимает решения по результатам их работы;

представляет региональное отделение ДОСААФ России без доверенности в органах государственной власти, местного самоуправления, государственных, общественных, других организациях, судах, выдает доверенности от имени регионального отделения ДОСААФ России;

заключает договоры и соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами государственной  власти и органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также общественными, образовательными и другими организациями,  деятельность которых не противоречит целям и задачам ДОСААФ России;

предлагает конференциям местных отделений кандидатуры председателей местных отделений ДОСААФ России и осуществляет при необходимости их согласование с органами власти муниципальных образований субъекта Российской Федерации;

организует подготовку, подписывает и представляет в уполномоченные органы документы, необходимые для государственной регистрации создаваемых по решению Президиума совета регионального отделения ДОСААФ России учреждений, а также юридических лиц других организационно-правовых форм, совершает иные действия, связанные с созданием указанных юридических лиц, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в соответствии с делегированными полномочиями готовит предложения по назначению (отстранению, увольнению) на должности руководителей организаций, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации;

организует работу Президиума совета регионального отделения ДОСААФ России, распределяет обязанности между его членами;

отвечает за качество подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

издает приказы и распоряжения по работе аппарата совета регионального отделения ДОСААФ России;

назначает, переводит, отстраняет, увольняет с занимаемой должности работников регионального отделения ДОСААФ России;

устанавливает размеры должностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующего и компенсационного характера для работников ДОСААФ России в пределах, определенных Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России и нормами действующего законодательства Российской Федерации;

осуществляет руководство и отвечает за состояние финансовой, хозяйственной и предпринимательской деятельности регионального отделения ДОСААФ России;

является распорядителем денежных, материальных и иных средств, в рамках своей компетенции открывает и закрывает счета;

представляет на утверждение (согласование) Председателю ДОСААФ России сводные сметы доходов и расходов и годовые бухгалтерские отчеты, осуществляет контроль их исполнения;

готовит и представляет на утверждение Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России предложения по кандидатам для включения в состав кадрового резерва ДОСААФ России;

заключает от имени регионального отделения ДОСААФ России договоры с юридическими и физическими лицами на суммы, не превышающие 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей;

заключает от имени регионального отделения ДОСААФ России с обязательным уведомлением руководителя финансового подразделения аппарата Центрального совета ДОСААФ России договоры с юридическими и физическими лицами на суммы, превышающие 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей;

принимает меры по сокращению расходов регионального отделения ДОСААФ России.

8.17. В случае отсутствия председателя регионального отделения ДОСААФ России исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя, полномочия которого определяются приказом председателя регионального отделения ДОСААФ России.

8.18. Председатель регионального отделения ДОСААФ России отчитывается о своей деятельности перед конференцией регионального отделения, Советом регионального отделения ДОСААФ России и  Председателем ДОСААФ России.

8.19. Для представления интересов государства в региональных отделениях ДОСААФ России могут создаваться региональные наблюдательные советы.

Наблюдательные советы являются постоянно действующими  координационными и надзорными органами.

8.20. Членами региональных наблюдательных советов могут являться  представители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также региональных и муниципальных органов власти.

В состав регионального наблюдательного совета могут входить представители от иных органов государственной власти Российской Федерации, также в его работе могут принимать участие общественные и политические деятели Российской Федерации.

Члены наблюдательного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

8.21. Порядок формирования регионального наблюдательного совета, его задачи, полномочия и организация работы определяются положением о региональном наблюдательном совете, утверждаемым Председателем ДОСААФ России.